武则天当政时滥用监察权的教训

唐代御史台尽管有独立的监察权，但御史行使弹劾、推鞫狱讼和纠正违失是否有效的最后裁决权，则掌握在皇帝手里。于是专制的皇帝即可利用御史大兴冤狱，庸懦无能的皇帝就可对监察官的奏劾是非不分，甚至包庇被弹者，采用各种手段对监察官打击报复。这是监察权削弱的根源所在，也是历代封建王朝监察权无法有效行使或监察权逐步削弱的通病。

武则天夺取李唐皇位后，针对当时“大臣未附，李氏诸王不满”，为翦除政敌，毒害良臣，将一邦凶残暴戾的酷吏提拔为监察官，然后指使他们滥用监察权。她把品质恶劣的酷吏来俊臣提拔为御史中丞，侯思之、王弘义、来子殉、郭弘霸、李仁敬等为侍御史，傅游艺等为监察御史，万国俊、刘光业、王德寿、鲍思恭、王大贞等摄监察御史。这帮素质低劣、凶残成性的监察官同恶相济，招集社会上的无赖之徒数百人，“令其告密，共为罗织，千里响应”。来俊臣还与万国俊等人编了《告密罗织经》一卷，供这帮无赖、酷吏仿效。若欲诬陷一人，无赖们“即数处别告，皆是事状不异”，并同称“请来俊臣推鞫，必获其情”。于是武则天别置推事院，专会来俊臣等按鞫。这伙刽子手在武则天的指使操纵下，利用手中的监察权和独立审判权，大兴冤狱，严刑逼供，其酷刑凡被罗织者见之魂胆飞越，无不自诬。被来俊臣等人按鞫遭无辜杀害的李氏王朝宗室、大臣及家属，先后达1000余家，“侯王将相被其罗织受戮者不可胜计”。武则天对这帮无赖和酷吏则“重其赏以酬之，故吏竟劝为酷”’，由是“告密之徒，纷然道路”。被诬构流放者更多，如狄仁杰、任令晖等大臣都曾被来俊臣诬告，就连御史中丞魏元吉也被诬告入狱。按鞫魏的侯思之，是个“贫穷不能理生业”的无赖，因告密诬舒王元名等谋反，武则天授予游击将军。侯思之一个字也不识，还向武则天求当侍御史，武则天欣然授散朝大夫、侍御史。他严刑拷打魏元忠，并以“奏斩”进行逼供。事实上，武则天专政时的监察官几乎成了杀人魔王，肃政台实际成了御用工具，由执法之地，变为罗织罪名滥杀无辜之地。